2018年，聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)、商定國際郵政事務(wù)的政府間國際組織——萬國郵政聯(lián)盟UPU在全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮著越來越多元且重要的作用。

　　擴(kuò)大交流與合作

　　去年，萬國郵聯(lián)與眾多合作伙伴加強(qiáng)了戰(zhàn)略合作，如與摩洛哥政府簽署了開創(chuàng)性的貿(mào)易便利化協(xié)議；與國際麻醉劑管制委員會(huì)（INCB）簽署協(xié)議，抑制鴉片類藥物的蔓延使用，等等。

　　去年4月，萬國郵聯(lián)與摩洛哥政府正式簽署了協(xié)議，在接下來的2年內(nèi)開展“輕松出口”（Easy Export）試點(diǎn)項(xiàng)目。該試點(diǎn)旨在為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)創(chuàng)造一個(gè)可支付得起的綜合出口平臺(tái)，可以為尤其是年輕人和婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。試點(diǎn)完善后成果將向全球其他成員國家推廣。

　　同樣是去年4月，萬國郵聯(lián)與國際麻醉劑管制委員會(huì)達(dá)成協(xié)議，要用技術(shù)手段，分享有關(guān)鴉片類藥物的流動(dòng)軌跡，開展宣傳其危害性的活動(dòng)等。當(dāng)前，過量使用鴉片類藥物致死的案例呈螺旋式上升趨勢，在美國更甚，因此，協(xié)議應(yīng)運(yùn)而生。

　　萬國郵聯(lián)在推動(dòng)國際鐵路運(yùn)郵方面也做了很多努力。去年1月，萬國郵聯(lián)與國際鐵路運(yùn)輸政府間組織簽署協(xié)議達(dá)成正式合作關(guān)系。值得一提的是，去年9月，在萬國郵聯(lián)第二屆特別大會(huì)上，中國國家郵政局與萬國郵聯(lián)簽署了合作意向書，旨在“一帶一路”框架下共同推進(jìn)國際鐵路運(yùn)郵機(jī)制建設(shè)，改善國際郵政網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。

　　去年12月，萬國郵聯(lián)國際局總局長與埃塞俄比亞創(chuàng)新科技部部長簽署了合作協(xié)議，決定在萬國郵聯(lián)的Ecom@Africa倡議下，共同開發(fā)一個(gè)面向東非國家的電子商務(wù)中心，由萬國郵聯(lián)提供專業(yè)顧問。

　　傳播郵政最強(qiáng)音

　　過去一年，萬國郵聯(lián)高級(jí)官員們兢兢業(yè)業(yè)，積極地向各國政府深入介紹郵政指定運(yùn)營商在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能力與作用，尤其是在電子商務(wù)和數(shù)字化發(fā)展中的關(guān)鍵角色，為郵政的發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g。以萬國郵聯(lián)國際局總局長比沙爾·侯賽因本人為例，他于去年6月訪問斐濟(jì)，邀請(qǐng)斐濟(jì)及其他太平洋島國國家更積極地發(fā)揮在萬國郵聯(lián)中的作用。在與瓦努阿圖總統(tǒng)摩西的會(huì)面中，摩西呼吁，盡管一些小島國家甚至交不起會(huì)費(fèi)，但是萬國郵聯(lián)成員國應(yīng)鼓勵(lì)他們參與萬國郵聯(lián)事務(wù)。

　　2018年，萬國郵聯(lián)通過舉辦多個(gè)大型活動(dòng)，推動(dòng)郵政間合作。重磅之一就是去年5月在土耳其舉行的郵政領(lǐng)域的“世界CEO論壇”。比沙爾·侯賽因在論壇上指出：“郵政企業(yè)的真正問題在于我們能以多快的速度采納新技術(shù)，我們?nèi)绾胃纳齐娮由虅?wù)。”這個(gè)議題也成為9月在埃塞俄比亞舉行的萬國郵聯(lián)第二屆特別大會(huì)上的熱點(diǎn)。

　　去年年初，萬國郵聯(lián)還發(fā)布了“郵政發(fā)展綜合指數(shù)”2IPD，對(duì)全球郵政服務(wù)及郵政基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)行排名。

　　去年10月末，萬國郵聯(lián)舉辦了郵政監(jiān)管大會(huì)，討論在數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何做好郵政數(shù)據(jù)保護(hù)和個(gè)人隱私保護(hù)，研究了歐盟2016年通過的“歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)總規(guī)范”。該規(guī)范旨在歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一數(shù)據(jù)隱私保護(hù)法，簡化國際貿(mào)易規(guī)范。

　　包容發(fā)展重創(chuàng)新

　　過去一年，金融包容性發(fā)展也成為萬國郵聯(lián)的重要日程之一。去年3月，萬國郵聯(lián)的金融包容性發(fā)展和電子商務(wù)方面專家參加了信息社會(huì)世界峰會(huì)論壇（WSIS）。目前，大約有20億人還不能享受到金融服務(wù)，小企業(yè)的金融獲得環(huán)境很糟糕，成百上千萬人口，尤其是農(nóng)村婦女更是被隔離在外。而郵政憑借其廣泛的網(wǎng)絡(luò)以及全球超過67萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)能深入農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，能擴(kuò)大金融包容性服務(wù)。為了降低金融排他性，萬國郵聯(lián)去年12月參加了聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)的電商討論周。當(dāng)時(shí)，萬國郵聯(lián)國際局總局長比沙爾·侯賽因宣布，郵聯(lián)將推出一系列數(shù)字化金融服務(wù)項(xiàng)目，在2019年可以通過其金融包容性技術(shù)支撐設(shè)施（FITAF）惠及全球80萬人口。

　　2018年6月16日，萬國郵聯(lián)慶祝國際家庭匯款日（the International Day of Family Remittances），旨在反映郵政指定運(yùn)營商為改變成百上千萬人口的生活而做的努力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，有4290億美元通過郵政匯款形式流入發(fā)展中國家，是當(dāng)年全球官方宣布的發(fā)展資助資金的3倍多，這反映出郵政匯兌的重要性。在聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中也指出郵政匯兌的重要性，并呼吁要將向原籍匯款的交易費(fèi)等成本最少降低3%。為此，比沙爾·侯賽因呼吁郵政企業(yè)要使其金融服務(wù)多元化，提升電子交易水平。

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