深圳東道物流有限公司（ＤＤＳ快遞）近日突然倒閉，不僅引發(fā)珠三角多個(gè)城市員工和客戶討薪追債，而且波及快遞（特指小件遞送）行業(yè)，導(dǎo)致類似的快遞公司信譽(yù)受損。 

    專家指出，快遞公司在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，支付貨款有一定的時(shí)間差，致使許多公司帶有“類金融公司”性質(zhì)，需要加強(qiáng)監(jiān)管，避免社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 

    信譽(yù)缺失，拆東補(bǔ)西 

    我國加工企業(yè)在很大程度上依賴著專業(yè)市場的分銷，其中就包括物流公司的快遞業(yè)務(wù)。幾乎所有的專業(yè)市場，如北京中關(guān)村、深圳華強(qiáng)北電子一條街等，其主要業(yè)務(wù)來自批發(fā)。這些專業(yè)市場的檔口只是商品展示區(qū)，大量貨品是采購者下單后，由快遞公司發(fā)貨，貨款也由快遞公司代收，轉(zhuǎn)交賣主。 

    來自深圳寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道辦的信息顯示，東道物流有限公司于１９９７年在深圳市羅湖區(qū)成立，這家公司總部設(shè)在東莞，后來遷至上海，如今上?？偛康归]了，倒閉時(shí)從深圳抽走了５００多萬元，截留深圳貨款２０００多萬元。  

    目前，東道物流有限公司拖欠深圳５０００多客戶貨款約２６００萬元，客戶大部分在福田區(qū)華強(qiáng)北電子一條街。記者還從深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道辦了解到，這個(gè)公司還拖欠全國其他地區(qū)客戶貨款約４５７２萬元。  

    公安機(jī)關(guān)已對(duì)東道物流有限公司法人代表郜偉和管理層共５人采取強(qiáng)制措施，依法進(jìn)行調(diào)查。 

    東道物流有限公司曾是一家擁有６０００多名員工、５００多輛汽車的快遞公司，營銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國大中城市，在廣州、東莞、香港、上海、北京等地設(shè)有幾十家分公司，８００多個(gè)自建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，１０萬多平方米的處理場地，公司所有部門實(shí)行了電腦辦公，建立了網(wǎng)上查詢跟蹤服務(wù)系統(tǒng)。 

    而眼下，東道公司的主頁已打不開了。２５日上午，記者來到該公司深圳華強(qiáng)北店，這里已人去樓空。“十幾年的公司，出事的不會(huì)很多，畢竟不是才做了兩三年的小公司?。?rdquo;在東道公司倒閉事件傳出三天后，一名公司客戶林先生感慨地說，過去東道公司的信用還可以，一般兩三天就能收到貨款，廣東省內(nèi)當(dāng)天發(fā)貨次日就到。 

    作為快遞公司行政主管部門的廣東省郵政管理局已經(jīng)介入這一事件處理。省郵政管理局綜合處副處長匡莉莎２５日接受記者采訪時(shí)證實(shí)，這個(gè)公司在華東地區(qū)投資管理失控，因此“拆東墻補(bǔ)西墻”，挪用廣東地區(qū)代收貨款。 

    １月８日開始，廣東省郵政管理局１２３０５申訴中心陸續(xù)收到深圳市東道物流有限公司拖欠代收貨款問題的申訴。１月２１日，這個(gè)公司給廣東省郵政管理局去函稱，因在華東地區(qū)大規(guī)模投資擴(kuò)張管理失控，導(dǎo)致全國到華東地區(qū)的代收貨款４５００萬元無法收回，為此挪用了廣東地區(qū)１９個(gè)地市代收貨款４５１６．６萬元，并拖欠員工工資和押金約１８００萬元。 

    深圳警方２５日向記者證實(shí)，包括財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事長在內(nèi)的東道公司高層管理人員已被深圳市公安局寶安分局控制。 

    記者２６日從深圳市政府新聞辦獲悉，深圳市社會(huì)保障部門決定根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例》規(guī)定，對(duì)員工欠薪進(jìn)行登記核實(shí)后，從２７日起先行墊付東道物流公司拖欠的深圳地區(qū)員工工資。 

    挪用資金，放大風(fēng)險(xiǎn) 

    有關(guān)人士認(rèn)為，東道公司的倒閉，暴露了快遞行業(yè)一定程度存在的“門檻低、快速發(fā)展－低價(jià)競爭－低成本擴(kuò)張－資金缺乏監(jiān)管”等缺陷。 

    中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江說，從代收貨款到交付貨主，資金會(huì)在快遞公司賬上停留一段時(shí)間。如果監(jiān)管不到位，快遞公司就可能挪用客戶的資金，用于其它用途，這是非常危險(xiǎn)的。 

    據(jù)了解，我國的物流行業(yè)分為三個(gè)層次，第一個(gè)層次是郵政；第二個(gè)層次是聯(lián)邦、敦豪等跨國公司；第三個(gè)層次是民營物流公司。民營物流公司數(shù)量多、規(guī)模小，在國內(nèi)外快遞巨頭的夾縫中生存，低價(jià)競爭是他們最主要的競爭手段。 

    工商部門的數(shù)據(jù)顯示，在深圳電子商業(yè)街華強(qiáng)北，２００７年底已擁有通信及電子專業(yè)市場３９家，周邊聚集的與手機(jī)相關(guān)的企業(yè)超過１０００家，從業(yè)人員達(dá)２０萬人。 

    林江說，快遞行業(yè)在珠三角擁有較大的市場需求。這一地區(qū)加工制造業(yè)企業(yè)眾多，企業(yè)接訂單往往是固定價(jià)格的，因此一些企業(yè)有“能省一塊就一塊”的心理，追求價(jià)格更低，只有發(fā)生債務(wù)危機(jī)時(shí)問題才會(huì)顯現(xiàn)。 

    記者在深圳華強(qiáng)北電子都會(huì)、新亞洲電子等市場周邊看到，這里快遞公司林立，走上１００米就有五六家，門口的廣告牌上寫著到達(dá)地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。為了搶生意，很多快遞公司干脆將車輛開到電子市場門口攬收快件。 

    “很多華強(qiáng)北的商戶都有東道公司的貨單。”客戶謝金花說，她跟東道公司合作過很多年，付款都很及時(shí)，完全沒想到它會(huì)倒閉。在被問到為何不到郵政公司托運(yùn)東西時(shí)，謝金花說，郵政公司的收費(fèi)貴，一件東西郵政要２０元，而東道公司只要５元。 

    深圳社科院城市營運(yùn)中心主任高海燕說，這些中介公司開設(shè)的門店越多，吸納的客戶款項(xiàng)越多，因而挪用資金的機(jī)會(huì)越多，一旦公司倒閉或者高管攜款逃跑，必然引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 

     潛在隱患，亟待根除 

    “快遞行業(yè)健康發(fā)展需要加強(qiáng)監(jiān)管。”廣東省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長吳欣認(rèn)為，快遞行業(yè)在我國興起還不到１０年時(shí)間，絕大多數(shù)本土快遞企業(yè)還處于起步階段，規(guī)模小、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在如今競爭白熱化的背景下，“有形之手”必須發(fā)揮更多作用。 

    廣東省郵政管理局綜合處副處長匡莉莎告訴記者，《郵政法》及其配套法規(guī)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》有一年的寬限期，２０１０年１０月１日快遞行業(yè)才開始有自己的市場準(zhǔn)入門檻，包括企業(yè)法人條件、注冊(cè)資本數(shù)量和員工從業(yè)資格等。“在這個(gè)寬限期內(nèi)，東道公司出事了，可能其他一些快遞公司也潛藏類似的問題。”  

    林江等專家認(rèn)為，為了避免下一個(gè)東道公司的出現(xiàn)，應(yīng)從幾方面加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管。 

    首先，要加強(qiáng)對(duì)惡性競爭的監(jiān)管。林江說，對(duì)于數(shù)量眾多的快遞中小企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和業(yè)內(nèi)規(guī)范作用。建議確定一個(gè)行業(yè)價(jià)格，避免惡性競爭，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。  

    其次，要加快對(duì)快遞公司的資金監(jiān)管。專家建議，提高行業(yè)門檻，如資本金定在２０萬元或者更多，比如說１００萬元。而且要對(duì)會(huì)計(jì)處理上作出相關(guān)規(guī)定，不得挪用資本金。     

    第三，要建立破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。政府救助行為要慎重，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)。林江認(rèn)為，在倒閉事件未發(fā)生的時(shí)候，不少人“貪便宜”只看中價(jià)格；如果政府在事件中承擔(dān)了所有責(zé)任，會(huì)讓這些人覺得有政府兜底。建議借鑒國外做法，企業(yè)可向主管部門提出破產(chǎn)保護(hù)，在保護(hù)期限內(nèi)由專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所代替政府行使接管權(quán)，進(jìn)行清產(chǎn)核資，在此期間盡量讓企業(yè)繼續(xù)運(yùn)作，給企業(yè)一個(gè)東山再起的機(jī)會(huì)。